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山东省住房和城乡建设厅关于2017年山东省勘察设计与抗震设防专项执法检查情况的通报
信息发布时间:2018-02-12 信息浏览次数: 字号:[ ]

鲁建设函〔2018〕5号


各市住房城乡建设局(城乡建委):

  按照《关于开展2017年全省勘察设计与抗震设防专项执法检查的通知》(鲁建设函〔2017〕31号)要求,我厅于2017年11月组织开展了山东省勘察设计与抗震设防专项执法检查,2018年1月对检查结果进行了公示。现将检查情况通报如下:

  一、检查基本情况

  各市住房城乡建设主管部门和各勘察设计单位对本次执法检查高度重视,认真进行了检查和自查活动。省住房城乡建设厅组织执法人员及专家,对部分市勘察设计与抗震设防管理工作开展情况进行了检查,现场抽查建设项目79个,涉及128家勘察设计单位,发现问题565个,提出整改建议176条,核查了87家勘察设计单位和施工图审查机构资信情况,下发《执法监察意见书》5份。

  一是勘察设计行业监管有力。各市进一步加强勘察设计市场日常监管,强化行业自律,严抓不放、多措并举,做到了行业管理规范、监管有力。省厅部署执法检查工作后,各市高度重视,结合本地区具体情况,坚持问题导向,在集中检查的基础上,围绕勘察设计单位的资信场所、市场行为、工程质量等,认真开展自查自纠,发现问题,加强整改,规范了行业市场行为,取得了良好效果。二是受检企业资信管理规范。多数受检企业管理规范,有固定的办公场所,技术人员数量符合要求,具有健全的内部质量管理体系,认真执行国家有关法律、法规和规范,严格管理,规范运作。三是图纸质量进一步提升。设计单位的图纸质量与往年相比,有明显提高,审查合格的图纸未发现违反强条情况。企业内部质量管理标准化水平日益提升,抗震设计规范执行较为严格,施工图设计深度能够满足施工要求。

      二、检查发现的主要问题

  (一)市场方面

    1.行业发展不均衡。交通、市政、电力等行业发展步伐较快。发展不好的企业业务量下滑,主要表现在建筑、化工、煤炭等行业。规模性发展不平衡。部分乙级、丙级设计单位面临生存困境,缺乏创新创优发展的内在动力和机制,难以同省内外大院竞争,业务量减少,技术骨干流失严重。

     2.地域性发展不平衡。鲁西南、鲁西北等地勘察设计企业发展速度、效益等方面与胶东半岛等经济发达地区勘察设计企业存在明显差距。

     3.个别单位存在注册人员或专业技术骨干不足的情况;部分企业人才流失频繁,主要技术骨干存在缺失情况;省外进鲁承担业务单位项目人员的变更及人员调整没有及时登记备案。

    (二)质量方面

     1.勘察方面。委托书内容或签署不齐全;钻探原始记录、土工试验记录签章不全,部分勘察纲要无责任人签署、勘察重点不突出;岩土工程分析评价深度不够,如天然地基承载力偏低等;勘察报告编制深度不足,对具体项目的特点缺少针对性的方案评价和指导性的意见;缺乏充分利用符合当地实际的勘察手段。

    2.建筑方面。建筑节能设计系数取值等方面存在一定错误,部分项目未做节能设计;部分项目人性化设计、安全性设计不够,表现为未注明消防车登高操作场地具体尺寸、消防水池具体位置,防火分隔或分隔门达不到要求等级;部分项目无障碍设施不足;厨房、卫生间未作详细设计;剖面图设计深度不到位。

    3.结构方面。设计规范、规程存在引用老版本情况;地基基础变形设计重视不够,针对当地实际,需要加强必要的基础方案比选和沉降计算;部分建筑抗震措施需要加强。

     三、检查结果

  山东新汇建设集团有限公司等13个受检项目和企业在现场抽检中检查结果为“合格”;青岛捷利达地理信息集团有限公司等52家省内勘察设计单位和北京中环世纪工程设计有限责任公司等13家省外勘察设计单位按照要求进行整改,经市建设主管部门审核和省住房城乡建设部门复核,达到符合有关要求,检查结果为“合格”。根据《山东省建设工程勘察设计管理条例》《山东省建设工程勘察设计市场动态监管办法》等有关法规和规章,对东营海利丰志成油气工程设计咨询有限公司等51家省内单位予以限期改正;对上海中建建筑设计院有限公司等7家省外单位予以限期改正;对江苏华信勘测设计有限公司等2家省外进鲁承担业务单位给予警告;对中国医药集团联合工程有限公司检查结果为“不合格”,2年内不予办理合同备案手续。

  对于限期改正的勘察设计单位,自通知之日起限期1个月将整改材料报至省住房城乡建设厅,逾期不改正或改正不合格的,将按照有关法律法规进行处罚,情节严重的将予以撤销相应的资质。对已下发《执法监察意见书》的勘察设计单位改正期限以《执法监察意见书》为准。对于拟申请注销的单位资质证书和证书专用章自通知之日起7个工作日内交至省住房城乡建设厅勘察设计处。省内受检单位在勘察设计市场专项检查中结论为合格的,可在资质证书副本上加盖“2017年度山东省勘察设计市场监督检查合格专用章”。


    附件:全省勘察设计与抗震设防专项执法检查结果.pdf

 

 

                           山东省住房和城乡建设厅

                            2018年2月11日

 

 

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